德国是一个具有吸引力的移民国家,以开放的姿态欢迎全世界具备职业技能的劳动者、学生和学者移民德国。
德国从2012年8月开始实施新修订的居留法。居留法修订的目的就是吸引非欧盟国家高素质的人才和有成就的私营企业主到德国生活和工作。修订的基础是贯彻2009年5月25号欧盟颁布的“关于非欧盟国家高级人才入境和居留条件”的规定。2012年6月1日,德国内政部颁布了针对“实施高级人才引进指导方针”的基本修订。修订内容主要涉及的方面包括“欧盟蓝卡”、“居留法第19条--高级人才长期居留”、“居留法第18条c款—找工作期间居留许可”、“居留法第16条—外国学生、毕业生、职业培训人员的居留许可”以及“居留法第21条—自主经营的居留许可”。
新法修订后如期实施。2012年8月1日,全德各联邦州正式开始实施新修订的居留法。至此,德国联邦政府终于从法律层面承认“德国是移民国家”。
新的居留法只是为我们所谓的高层次人才留德的提供了法律基础,而德国如何才能使自己对有职业专长的非欧盟外籍人士具有吸引力?德国联邦政府2018年12月19日通过了旨在达到这一目标的两个移民法案。《专业劳工移民法》(Fachkräfteeinwanderungsgesetz)和《就业容忍法》(Beschäftigungsduldungsgesetz)。这两个法律将从2020年1月1日起生效。此前,它们尚需通过联邦议院和参议院表决。
《专业劳工移民法》(Fachkräfteeinwanderungsgesetz)将降低欧盟以外国家和地区专业劳工准入障碍,以能使更多外国专业劳工进入德国 。《就业容忍法》(Beschäftigungsduldungsgesetz)让拥有全职工作18个月以上,有容忍居留身份、能自食其力并较好融入社会的外国人可以获得30个月居留身份。该项法规暂定实施至2022年6月30日止。
在内阁批准了这两个法案后,联邦内政部长泽霍费尔(Horst Seehofer)表示,德国需要来自欧盟以外的专业劳工,才能保持富裕生活水平。社民党籍的联邦劳动部长海尔(Hubertus Heil)表示,在经历了长达20多年的讨论后,德国终于有了一个现代移民法。基民盟籍的联邦经济部长阿尔特迈尔(Peter Altmaier)补充说,该法符合国家、经济、社会及个人利益。